ISE - Qu'est-ce que c'est ?
L'accompagnement pédagogique individuel intensif (ASI) est un service spécialisé au sein des services d'aide à la jeunesse. Il est utilisé lorsque les formes conventionnelles de soins ne répondent plus aux besoins individuels d’un jeune. Il s’agit souvent d’enfants et de jeunes que l’on qualifie de « briseurs de système » en raison de problèmes complexes.
Des circonstances familiales difficiles, un manque de ressources sociales et un environnement stressant conduisent souvent ces jeunes à passer à travers le système de soutien traditionnel. C’est précisément là qu’intervient la mesure ISE : elle est flexible, créative et adaptée aux besoins de chacun.
Grâce à des projets ciblés et à un accompagnement personnalisé, les jeunes sont soutenus et renforcés dans leur crise de vie actuelle et – dans le meilleur des cas – réintégrés dans un environnement de vie stable et favorable.
Base juridique
L'accompagnement éducatif intensif individuel (AEI) est basé sur l'article 35 du Code social (SGB VIII) et s'adresse aux jeunes présentant d'importantes difficultés sociales qui ne peuvent plus être contactés par d'autres services d'accompagnement. L’objectif est de favoriser leur développement personnel et de leur permettre de mener une vie indépendante. La mesure est individuelle, flexible et peut également être mise en œuvre en dehors des institutions traditionnelles – elle peut avoir lieu aussi bien en Allemagne qu’à l’étranger.
Procédure de consultation
Pour qu’une mesure ISE puisse être légalement mise en œuvre à l’étranger, une procédure de consultation est requise conformément à l’article 82 du règlement Bruxelles IIb. Les autorités compétentes du pays de destination sont contactées officiellement pour obtenir leur consentement à la mise en œuvre de la mesure dans le cadre des services de protection de la jeunesse.
SGB 8 et les limites
La modification du livre VIII du Code social (SGB VIII) en 2021 a entraîné une augmentation significative de la charge bureaucratique pour les mesures ISE à l'étranger. Dans de nombreux cas, les mesures échouent parce que les autorités étrangères ne répondent pas aux demandes de consultation. Selon le ministère fédéral, la réforme sert à « garantir la qualité nécessaire » de ces mesures.*
Ce que cela signifie en pratique :
Compte tenu de la charge de travail élevée, de nombreux bureaux de protection de la jeunesse renoncent de plus en plus à des mesures à l'étranger, car les exigences bureaucratiques sont considérées comme presque impossibles à gérer. Malheureusement, ni le gouvernement fédéral ni les autorités sociales compétentes n’ont encore créé de services alternatifs pour les enfants et les jeunes concernés.
Malgré ces obstacles structurels, je m'appuie sur des solutions créatives et une étroite collaboration avec les autorités responsables et les sponsors - afin de fournir à chaque jeune un soutien personnalisé tout en pouvant voyager dans le cadre des mesures ISE.
* Déclaration du ministère fédéral dans un échange de courriels daté du 15 novembre 2021
« Tout un village élève un enfant »
Réseautage et responsabilité : la base du succès. Le succès d’une mesure ISE dépend en grande partie de l’unité, de la fiabilité et de la participation active de tous les acteurs du système de soutien. Chacun assume la responsabilité du déroulement à long terme et de l’impact durable du projet. En tant qu'éducateur itinérant, j'accompagne les jeunes 24 heures sur 24, avec toute l'attention et un soutien individuel. Derrière chaque projet ISE se cache un réseau de personnes engagées : les juges, les parents, le service de protection de la jeunesse, les éducateurs et autres spécialistes effectuent un travail préparatoire et de suivi important et coopèrent étroitement avec des prestataires de protection de la jeunesse sélectionnés.
La transparence, la communication ouverte et l’accessibilité directe sont pour moi des éléments clés – ils constituent la base d’une coopération réussie tout au long du projet.
La collaboration
avec les transporteurs
En tant que travailleur indépendant, je travaille avec diverses organisations de protection de la jeunesse dans toute l'Allemagne. Chaque prestataire définit ses propres priorités et est intégré dans des réseaux individuels – un avantage qui profite directement aux jeunes.
Le réseautage étroit avec les sponsors joue également un rôle central au cours de mes projets. En fin de compte, nous poursuivons tous le même objectif : créer les meilleures conditions possibles pour que les jeunes puissent se développer et s’épanouir durablement.
Coût